深（shēn）圳立法将再开全国先河。1月7日下午，市（shì）人大常委（wěi）会主任骆文智率队到坪（píng）山区就深圳经济特（tè）区智能网（wǎng）联汽车管理条例（lì）展开（kāi）立法调研。这一新兴（xìng）技术领域的法规拟于（yú）今年提请市人大常委会审（shěn）议，无人驾驶（shǐ）汽（qì）车有望在深圳合法上路。

深圳自动（dòng）驾驶相关企业占全国两成（chéng）

智（zhì）能网联汽车，简单地（dì）说就是（shì）智能汽车和车联网的融（róng）合产物，终极（jí）目（mù）标（biāo）是实现无人驾驶。随着（zhe）智能网联和自动驾驶技术的（de）快速发展，智能网联（lián）汽车也被视为是（shì）智能手机之后的超（chāo）级智能移（yí）动终端（duān）。

调研（yán）组一行首先来（lái）到位于坪（píng）山（shān）区金联路的深圳市智能网联（lián）交通测试示范平台，登上自动（dòng）驾驶大巴实际（jì）体验。不需要驾驶员操作，通过车辆搭载的传感器、控制器等装置，融合通信网（wǎng）络技（jì）术，车辆就（jiù）可以（yǐ）在测试区域（yù）平（píng）稳行驶（shǐ），自（zì）动避让（ràng）障碍物，遇到红（hóng）灯减速停（tíng）车（chē）。

据介绍，该智能网联交通（tōng）测试示范平台自去年运行以（yǐ）来，已建成2.6公里的封闭测试路段，为13家企业提（tí）供了测试（shì）服务，累计测试总（zǒng）里程18000多公里。今年（nián），该平台还（hái）将建成半开放测试区和开放测试区，为智（zhì）能（néng）网联汽车提供更好的测试环境。

截（jié）至目前，我市（shì）已（yǐ）公布的智能（néng）驾驶测试道（dào）路达100多公里。天眼查专业版（bǎn）数据（jù）显示，目前我（wǒ）国自动（dòng）驾驶相关企业（yè）已超过4000家，其中约两（liǎng）成分布在深圳。

产业发展遭遇法律盲区

尽（jìn）管科技发展迅速，但是（shì）由于（yú）相关法律滞后，智（zhì）能网联汽车的商业化落地困难（nán）重重。

首当其冲就是“上（shàng）路难（nán）”。2017年百度AI开发者（zhě）大会上，百度（dù）创始人、董事长（zhǎng）兼CEO李彦宏展（zhǎn）示了自己将无人驾驶车辆开上北京五环路的视频。然而这令人振奋的科技突破却遭遇尴尬，因为（wéi）驾（jià）驶位并无驾驶员，违反了现行交通法规中关于（yú）驾（jià）驶者必须是自（zì）然人的规定，李彦宏随（suí）后接（jiē）到了交（jiāo）管部门的罚单（dān）。

在昨天举行的立法调研座谈（tán）会上，坪山区相关负责人和华为（wéi）、比亚迪、AutoX等企业相关负责人纷（fēn）纷提（tí）出意见建议。大家（jiā）表示，由于现行的（de）道路交通法规所调整的对象都（dōu）是有人驾驶汽车，智能网联汽车发展不仅上路合法性遭质疑，还（hái）遇到登记（jì）注册难、运（yùn）营收费难、责任（rèn）认定难等问题，亟须（xū）尽快破除法律障（zhàng）碍。

“无人驾驶”须（xū）有人担责（zé）

深圳建设先行示范区综合改革试点（diǎn）实施方案提出，支持深圳（zhèn）扩宽（kuān）经济特（tè）区立法空间，并明确支持（chí）深圳（zhèn）在无（wú）人（rén）驾驶等领域（yù）开展（zhǎn）立法（fǎ）先（xiān）行（háng）先试，市人大常委会将该立法列入今年（nián）的立法计划当中（zhōng）。

座（zuò）谈中大家一致认为（wéi），深圳率（lǜ）先（xiān）就（jiù）智能网联汽车立法对（duì）产业（yè）发展和特区立法（fǎ）创新都意义（yì）重大。通过立法（fǎ），要解决自动驾（jià）驶（shǐ）合法“上路”的问题（tí），并建（jiàn）立起一套对应的道（dào）路安全（quán）行驶制度和事故责（zé）任赔偿与保（bǎo）险制度，“无人驾驶”也须（xū）“有人（rén）担责”。

不少（shǎo）与会人（rén）员（yuán）认为，智能网联汽车是（shì）一项新生事物（wù），立（lì）法的目的是为产业的发展保驾护航，引导技术进步，规避（bì）安全（quán）风险，而（ér）不是束缚技术创新。安全监管与（yǔ）产业发展如何平衡，是（shì）这（zhè）次立（lì）法（fǎ）的重点和（hé）难点。