新基建横空出（chū）世后，立刻成为市场关注的焦点。2020全国（guó）两会开（kāi）幕在（zài）即，这一概（gài）念更加频（pín）繁的被资本和（hé）市场（chǎng）提及。

在两会代表、委员的议案和提案（àn）中（zhōng），新基建也是高频议题。比如，腾讯公（gōng）司董事（shì）会主（zhǔ）席兼首席执行官马化腾的七份两会（huì）议案（àn）中，有三份提及新基建（jiàn）。

不同于主要集中在“铁公（gōng）基”的传统基建，按照国家发改委的相关说（shuō）法，新（xīn）基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提（tí）供数（shù）字（zì）转型、智（zhì）能升级（jí）、融合创新等服务的基础设施体系。

国泰（tài）君安证券研究所研报（bào）提出，新基建（jiàn）主要包含数字（zì）经济、电子（zǐ）化（huà）智能化、新能源新材料和传统基建补短板四个层次，5G、大数据中心、人工（gōng）智能、工业（yè）互联网、新能源汽车充电桩、城际高铁、特高压输电七项内容。

据国泰君安（ān）证券研究统计的（de）2020年13省已公（gōng）布的新基建投资（zī）规模，达到25.6万亿（yì）。部分市（shì）场人士将其视（shì）为（wéi）疫情后的“新四（sì）万亿”计划（huá），提振了市场信心，给相（xiàng）关行业带来了新一轮发展机遇。

21世纪经济报道（dào）记者从金融机构和投资人处获（huò）悉，新基建的投资机遇（yù）中，最看好智慧城市、智慧（huì）金融的发展前（qián）景。

金融（róng）新基（jī）建中的新（xīn）机遇

国家金融与发展实验室副主任、北（běi）京立言金（jīn）融与发展研究院（yuàn）院长杨涛指出，金融（róng）新基建是保障金（jīn）融体（tǐ）系健（jiàn）康运（yùn）行的（de）“压舱石（shí）”，是促（cù）进（jìn）市（shì）场经济发展的“催化剂”，是提（tí）高金融服务质（zhì）量的“助推器”，还是确保国家金（jīn）融（róng）安全的“隔离墙”。但金（jīn）融（róng）新基建目前面临着自（zì）主（zhǔ）可控和开（kāi）放共赢、政府主导与市场治理、行政（zhèng）市（shì）场垄断与市场竞争（zhēng）、多头建设（shè）与统筹安排四对矛盾。

杨涛认为，在数字化时代，金（jīn）融新（xīn）基（jī）建（jiàn）应重点（diǎn）关注（zhù）货币体（tǐ）系、支（zhī）付（fù）清算体系、金融标准化（huà）、关键信息基（jī）础设施等（děng）方面。

21世（shì）纪经济报道记者获悉，新基建中（zhōng）5G、人工智能、大数据中心、工业互联网等“重创新”的领域，将进一步打开金融机构近年致力发展的智慧金融发展格局。

一位（wèi）消费（fèi）金融行业人士表示，在疫情影响下，目前经济增速放缓，各行业服务方式都在发生质变，金（jīn）融消费者（zhě）的需求（qiú）也随之变化。整体的信贷市场面临多元化、线上化、智能化的挑战，新（xīn）兴（xìng）技（jì）术（shù）已成（chéng）为（wéi）信贷转型升级的重要驱动力。

在新基建赋能下，金（jīn）融场景将（jiāng）被多方位打（dǎ）通，各类（lèi）数据的集（jí）合将进一步（bù）保障信贷风控的准（zhǔn）确性。金融机构可以从客户信用历史（shǐ）、行（háng）为偏好、履约能（néng）力、身份特征、人脉关系等维度入手，描绘出更加完整的用户信用状况。

中国银行（háng）业协（xié）会研究部主任李健（jiàn）表示，商（shāng）业银行应该（gāi）抓住新基建窗口期的机遇，通过智慧（huì）金融服务（wù）实体经济。

李健具体指（zhǐ）出三点建议：一是（shì）商业银行要积（jī）极对接新基（jī）建（jiàn）融资需求，加（jiā）大重点领域信贷支持力度；二是商业银行自身（shēn）也要利用数（shù）字（zì）化转型的机遇，加大金融基础（chǔ）设施的投（tóu）资，推动（dòng）新基建发展；三是商业银行应注重改革（gé）创新（xīn），以（yǐ）智慧金融的（de）形（xíng）式（shì）补齐过去银行服务（wù）实（shí）体经济的若（ruò）干个短板，推（tuī）动发展智（zhì）慧型（xíng）供应链金（jīn）融和（hé）智慧型科技（jì）金融，从供给和需求两侧同时寻找突破（pò）口，加大对小（xiǎo）微企业（yè）的支持力度。

北京市网络法学研（yán）究会（huì）副秘书长车宁认为，智慧城市将是智慧金融的突破口（kǒu）。在智慧城市建设等过程中，应（yīng）强调软件（jiàn）建设，形成和（hé）智慧城市相应的场（chǎng）景，推动政务等方面的数据共享，创新机制体制。同时，可（kě）以有效利（lì）用社会服务机构，作为中立的数据托管机构，以使用为导（dǎo）向，推动要素落地。

广阔前景与不确定性共存

21世纪经济报道记（jì）者在采访中还发现，虽然市场看好新（xīn）基建的发展机遇，但有一些专家提示，应冷静（jìng）对（duì）待新基建的这一轮风（fēng）口。

E20研究院执（zhí）行（háng）院长薛涛在接受（shòu）21世纪经济报道记（jì）者（zhě）采访时指出，首先，新基建不（bú）同于（yú）传统基建（jiàn），所（suǒ）以用（yòng）传统老基建那种主要依赖（lài）政府买单刺激（jī）经（jīng）济的思路来看新基建的模式（shì）是不准确的。新基建的对象大部分并不是公（gōng）共产品，而是（shì）企（qǐ）业经营的产品或者经济学上的私人产品。这些产品是需要买卖的。

其次，这些数字（zì）技术的基（jī）础（chǔ）设（shè）施（shī），包括产业互联（lián）网，是由企业投资而非政府投资建设，而企业投（tóu）资会有一个硬的预算约束，投资要（yào）有回报。

再次，这类投资大多数（shù）是一些新技术，而且是成长中的新技术，技术路线和市场前景不（bú）确定强，投资风险更大。一旦选择失误（wù），大量（liàng）投资就可能打了水（shuǐ）漂，所以较多采取风险投（tóu）资方（fāng）式（shì）。这类投（tóu）资政府最（zuì）好不要直（zhí）接插手，交给企业和市场选择，才是明智（zhì）之举。

从这个层面看，新（xīn）基（jī）建的投资机遇，本身就是（shì）风险与机遇并（bìng）存的。新（xīn）基建中的（de）具体内容，无论是（shì）5G、新（xīn）能源，还是数字经济，在国（guó）内都有很强（qiáng）大（dà）的发展（zhǎn）机遇（yù）。

中国发展基金会副理事长、原国务（wù）院发展研究中心副主任刘世锦更（gèng）明确地指出（chū），以数字（zì）基建为主的新基建，本质上属于新技术推（tuī）动的新产业（yè），发展（zhǎn）的快慢要遵循市场规律和产业规律，不适（shì）合作为短期（qī）刺激政策的工（gōng）具（jù），要防止一（yī）哄而起（qǐ）运动式增长，最后留（liú）下（xià）一堆无效投资和（hé）烂尾工程（chéng）。

21世纪经济报道记（jì）者发现，近期金融市场已经开始出（chū）现一些闻（wén）风而动的增长，比如4月（yuè）信贷超预期增长（zhǎng），4月集合信托基建类产品发行逆势增长等。

前（qián）述消费金融（róng）行（háng）业人（rén）士指出，随着新基（jī）建的推进，金（jīn）融（róng）服务实体（tǐ）经济和消费者的能力都会得到提升，金融将变得更加“普惠”；但（dàn）另一方面风险是否可控，以及随着新一（yī）代信息技术更加便捷地获（huò）取个人隐私（sī）数据后，是否存在泄（xiè）露个（gè）人（rén）隐私风险（xiǎn）等合规性挑战。

薛涛也指出，新基建需要（yào）被监（jiān）管（guǎn）的主（zhǔ）要有（yǒu）两个（gè）方面：一是反垄断监管（guǎn），但这一点（diǎn）在中国短期内落地可（kě）能性较低；二是信（xìn）息安（ān）全与保（bǎo）护的监管，这一点已经（jīng）陆（lù）续（xù）有监管文件出台，但这仍是目前尚未妥善解决，且（qiě）监管和消费者都比较关心的（de）问题。