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226国家税务总局局长王军：税收大数据反映（yìng）出（chū）四个经（jīng）济亮点（diǎn）
今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我（wǒ）国加大（dà）宏观（guān）政策应对力度。加大减税降费力度直接惠（huì）企利民，是应对（duì）经（jīng）济下行压力的（de）重大举（jǔ）措。
减（jiǎn）税（shuì）降费政策实施成效（xiào）如何（hé），对纾解企业（yè）困难发（fā）挥了什么（me）作（zuò）用，如何进一步落（luò）实落细、更（gèng）好（hǎo）服务（wù）“六稳（wěn）”“六保”大局？就相关热点问题（tí），记者采访了（le）国家（jiā）税务总局（jú）党（dǎng）委书记、局（jú）长王军。
上半年新（xīn）增减税降费15045亿元（yuán）
记（jì）者（zhě）：减税降费是党中央、国务院的重大决策（cè）部署。请问（wèn）税务（wù）部门落实情况如何？采取了（le）哪些措施确（què）保政策落地见（jiàn）效（xiào），直达（dá）基层（céng）、直接惠及市场主体（tǐ）？
王军：今年（nián）以来，税务部门坚（jiān）决贯彻落实党中央（yāng）、国务院决策部署（shǔ），及时全面落实落细减（jiǎn）税（shuì）降费政（zhèng）策措施（shī）。上半年，全国累计（jì）新增（zēng）减税降费15045亿（yì）元。其中，今年出台的（de）支持疫情防（fáng）控和经济社会发（fā）展（zhǎn）税（shuì）费优惠政策新增减税降费8941亿元，去年年（nián）中出（chū）台政策在今年翘尾新增减税降费（fèi）6104亿元。分税费看，累计新增（zēng）减（jiǎn）税5414亿（yì）元，新增社保费降（jiàng）费9631亿元（含新增非税收入降费259亿元）。在新增（zēng）降费中，由税务部门组织落实的5129亿元，占53.25%。
我们深知，在疫情过后，企业比以往任（rèn）何时候都更需要税费优（yōu）惠政策的（de）支持。我们把及时全面落实党（dǎng）中央、国务（wù）院减税降费的决策部署作为一（yī）项（xiàng）重大政（zhèng）治任务，层（céng）层压实责任，设法克服（fú）困难（nán），确（què）保直接惠（huì）及市场（chǎng）主体。具体有四个特点，即“三快一严”。
一是（shì）政（zhèng）策（cè）落地快。每次（cì）参（cān）与（yǔ）政策制定（dìng）过程中，我（wǒ）们都同步研究征管（guǎn）配套办法、预调（diào）信息（xī）系统；政策出（chū）台（tái）后，征管和（hé）信息化（huà）保障第一时间直达（dá）基层税务机关（guān），确保政（zhèng）策（cè）好操作、快落地。
二是辅导培训快。第一时间开（kāi）设“云（yún）课堂”对税务（wù）人（rén）、纳税人、缴费人进（jìn）行“一竿子到（dào）底”的直达（dá）辅导培训，一轮不（bú）行就二轮（lún），二轮（lún）不行就（jiù）三（sān）轮。同时，通过税务网站、微信、12366服（fú）务热线等解读政（zhèng）策、回应（yīng）关（guān）切。
三（sān）是操作过程快。通过（guò）简化办税环节、简便操（cāo）作（zuò）程序、精（jīng）简报送资料，让纳税人和（hé）缴费人享受税费优（yōu）惠政策更快捷（jié）；通过完善电子税务局网上申报功能，让纳税人和缴（jiǎo）费人“足不出户”享受政策优惠。
四是考核监（jiān）督严。实行最严格的绩（jì）效考评和监督问（wèn）责，有效严防和及时查（chá）处各种不作为和乱作为事项，确保政策执行不遗漏、不走样。
中国中小企业（yè）协（xié）会最近的调（diào）查结果显（xiǎn）示：在（zài）各项纾困政策中成效最（zuì）大（dà）、反响最好、落实最到位（wèi）的就是（shì）减税（shuì）降费。这（zhè）既是对我（wǒ）们工作的肯定，更（gèng）是一种鞭策。
市场（chǎng）主体（tǐ）增活力添（tiān）后劲
记（jì）者：从减税降（jiàng）费（fèi）的（de）数据来看，力度确实是（shì）非常大的。那么，今年上（shàng）半年，减（jiǎn）税降（jiàng）费在助力市场主体发展方面发挥了哪些作用？
王军：减税降费政（zhèng）策有（yǒu）序有力落地，货币政（zhèng）策等一揽（lǎn）子帮扶政策也（yě）同步发（fā）力，这对（duì）我国经济快速恢（huī）复至关重（chóng）要。不仅纾解了企业经营困（kùn）难，而且增强了企业发展（zhǎn）信心，尤其体现在（zài）激发了市场主体活力、增强（qiáng）了企业发（fā）展后劲上。
我重点讲后两（liǎng）点。就（jiù）激（jī）发市场主体活力而言（yán），我用两组数据加以（yǐ）说明：
一（yī）是10万（wàn）户（hù）重点税（shuì）源企业数据显示，上半年（nián）每百元（yuán）营业收入税费负担同比又下降了（le）0.65元。国家统计局（jú）最新公布的数据表明，6月份全国规上工业（yè）企业实现利润同（tóng）比增长11.5%，不言（yán）而喻，这其中有相当一部分的因素，是减税（shuì）降费效果直接或间（jiān）接的（de）转（zhuǎn）换。
二是（shì）全国5000多万（wàn）户小规模纳税人（rén），免（miǎn）征增值税（shuì）的约（yuē）占（zhàn）92%，余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征（zhēng）收率又从3%降为1%（其（qí）中湖北省免征）。这（zhè）在很大（dà）程（chéng）度（dù）上激发了创（chuàng）业积（jī）极性，二季度全国办理（lǐ）过（guò）涉税事项的新增市场（chǎng）主（zhǔ）体，主要是小微企业和个体户（hù），同比增长7.1%。
再拿（ná）增添企业（yè）发展后劲来说（shuō），我也用两（liǎng）组数据来加以（yǐ）说明：
一（yī）是二（èr）季度全国享受研发费（fèi）用加（jiā）计扣除政策的33万户（hù）企业购进高技术设备和服务同比（bǐ）增长22.3%，在疫情冲击下持续加大（dà）科（kē）技投入，不仅推动（dòng）销（xiāo）售（shòu）收（shōu）入同（tóng）比增（zēng）长4.8%,高（gāo）于全（quán）国平（píng）均水平（píng）8.9个（gè）百分（fèn）点，更为我国经济高质量（liàng）发展增添了强（qiáng）大后劲（jìn）。
二是6月末增值税一般纳（nà）税（shuì）人同（tóng）比新增10.9%，也就是说，有106万户企业“由小变大”或为（wéi）新办的（de）年销售收入500万元以上的企业。其中，二（èr）季（jì）度就有37万户。
下一（yī）步，税务部门将继（jì）续实（shí）打实（shí）、硬碰（pèng）硬地把各项税费优惠政策落实（shí）到位，让减（jiǎn）税降（jiàng）费的“真（zhēn）金白银（yín）”切实（shí）惠企利（lì）民，更好服务“六稳”“六（liù）保”大局（jú）。
税收大（dà）数据凸显经济（jì）亮点
记（jì）者（zhě）：税收大数据（jù）被称为“金山银库（kù）”，可以准确反（fǎn）映企业（yè）复产复销和经济运（yùn）行情况。请问，当前税收数据反映出哪些经济发展的亮点？
王军（jun1）：企业有生产就（jiù）有销售，有销售就要（yào）开具增值税发（fā）票。增（zēng）值税（shuì）覆盖国民经（jīng）济各个领域（yù），发票数（shù）据具有独特的优势，既可以在（zài）微观上反（fǎn）映（yìng）企（qǐ）业生产经营状况，也可以（yǐ）在宏观上反映经（jīng）济运行（háng）态势。通过发票大数据分析发（fā）现（xiàn），上半年经（jīng）济发展（zhǎn）在（zài）克服（fú）困难（nán）中显现很多亮点，我（wǒ）简要介绍四点：
亮点一：企（qǐ）业（yè）销（xiāo）售稳步回升。2月10日（rì）以来，全国（guó）企业复工（gōng）复产（chǎn）复销（xiāo）逐周稳步回（huí）升向好。习近平总书记2月（yuè）23日发表重要讲话（huà）后，提速更（gèng）为明显:2月24日至（zhì）28日的一周内，全国企（qǐ）业销售收入（rù）环比上周提升了21.5个百分点，三周内上升了35.1个百分点，恢复（fù）至（zhì）去年同期水平的75.8%。5月11日，全国企（qǐ）业销售收入（rù）已达到去年水平，六（liù）七两个月（yuè）份同比增（zēng）长均为10%左右（yòu）。
亮点二：制（zhì）造业恢复较快。制造业（yè）是实体经济的基本盘（pán），稳住制造（zào）业（yè）就稳住了我国经济（jì）。一季度受疫情影响大，销（xiāo）售（shòu）收入同比（bǐ）下降（jiàng）了（le）21.3%，但二季度同比增长8%。7月份同比增长为10.7%，环比6月份提高2.4个百分点，快于全部企业平均（jun1）水平0.9个百分点（diǎn）。
亮点三：新动（dòng）能加速（sù）成长。培育（yù）壮大新动能（néng）产业是（shì）实（shí）现高（gāo）质量（liàng）发（fā）展的重（chóng）要支（zhī）撑。一季（jì）度（dù），高（gāo）技（jì）术产业销（xiāo）售（shòu）收（shōu）入同比（bǐ）下降8.3%，二（èr）季度同比大幅增长21.7%。7月份，同比（bǐ）增长21.3%。
亮点四：投资回（huí）升渐加力。税务总局服务和管理的年纳税（shuì）额1亿元以（yǐ）上（shàng）的（de）2050户（hù）大型（xíng）企业集团数据显示：二季度（dù）企业（yè）新增固定资产同比增长（zhǎng）15%。7月份，有两个数据更能说明（míng）投资（zī）回升渐加力：一是（shì）建筑业销（xiāo）售收入同比增长17.8%，延续了6月份以来两位数（shù）的高增长势头；二是（shì）建（jiàn）筑工程（chéng）用（yòng）机械制造销（xiāo）售收入同比（bǐ）增长72.6%。
打（dǎ）出优化办税服务“组合（hé）拳”
记者：疫情发生以来（lái），税务部门在优化办税（shuì）缴费服（fú）务方面（miàn）采取了哪些实招硬招，来帮助纳税人、缴费人便捷办（bàn）税缴费？
王军：税务部门统筹推进（jìn）疫情防（fáng）控和服务经济社会发展工作，举（jǔ）全系统之力、急纳（nà）税人和缴（jiǎo）费人所急，打出了一套（tào）优化办税缴费服务的（de）“组（zǔ）合（hé）拳”。概括来说，就是（shì）“一扩围两延期三助力”。
“一扩围”，即（jí）扩大网上办（bàn）、自（zì）助办、邮寄送、线上（shàng）答的“非接触式”办税缴费范围，为纳税人和（hé）缴（jiǎo）费人提（tí）供安全（quán）方便快（kuài）捷的（de）服务（wù）。比如，在“网（wǎng）上（shàng）办”方（fāng）面，疫情暴发后，我们（men）立即发布185个可（kě）在网上办（bàn）理的办税缴费（fèi）事项，并（bìng）持续（xù）优化电子税（shuì）务局功（gōng）能，目前“网上办”事项已达197个，覆盖了办税缴费的主要领域。据统计，今年上半（bàn）年有（yǒu）97.4%的纳税人和缴费人通过网上办理业务，进税务大厅办理的（de）户数同（tóng）比减少了55%。
“两延（yán）期”，即依法延长纳税申报期限、依法延期缴（jiǎo）纳税（shuì）款，缓解纳税人和缴费人资金困难。在延长纳（nà）税（shuì）申报期限方面，今年2月份，在两次（cì）延长的基础上，3月（yuè）份、4月（yuè）份、5月份又（yòu）分别延长了（le）当月的纳税申报期（qī）限。在依法延期缴纳税款方面，今年2月份（fèn）至6月份（fèn），各级税务（wù）部门依法（fǎ）共批准6.6万户困难（nán）企业延期缴纳税款。
“三助力”，即助力（lì）小微企业融资贷（dài）款、助力外贸企业发（fā）展、助力市场主体复工复产，切实帮扶企业纾困解难。
在助（zhù）力小微（wēi）企业融资贷款方面，税务部门（mén）和银保（bǎo）监部（bù）门联合推（tuī）出“税银互动”，缓解小微企业（yè）融资难题。今年上半年全国（guó）小微（wēi）企业（yè）获得（dé）“税银互动”贷款总额（é）近5000亿元（yuán），同比增（zēng）长60%以上（shàng）。
在助力外贸企业（yè）发展方面：一方面（miàn），我们不（bú）断扩（kuò）大无纸化退税申报（bào）范（fàn）围；另一方面，加（jiā）快出口退税办理进度。目前，全国（guó）退税无纸化申报企业户数已占申报企（qǐ）业总数的93%，申报退（免）税额占比已达（dá）96%。截至7月（yuè）底，全国企业出口退（tuì）税的平均办（bàn）理（lǐ）时（shí）间保持（chí）在8天以内，比2019年（nián）缩短（duǎn）20%。
在助（zhù）力（lì）市场主体复工复产方面，税务部（bù）门利用增值税发票大数据（jù）开发了（le）“全国（guó）纳税人供应链查询系统”，通过（guò）这一系统为供需双方或多方（fāng）服务，便（biàn）利企业实（shí）现“购产销（xiāo）”对（duì）接。从（cóng）实际效果看，仅（jǐn）在湖北省（shěng）启动企业复工复产（chǎn）的头两个月里，就促成企业按市场化原则成交项目6822个，成交金额118亿元。
下一步，税务部门还将（jiāng）进一步提升办税缴费服务质（zhì）效，持续（xù）优化税收营商环境（jìng）和税务执法方（fāng）式，帮助市（shì）场主体（tǐ）实现（xiàn）更好发展。
稳妥（tuǒ）处（chù）理“减与收”“服与（yǔ）管”的关系
记者：在下（xià）半（bàn）年的组织税费（fèi）收入、落实减税（shuì）降费、做好税费（fèi）服务、打击偷逃骗税（shuì）等工作中，最大的挑（tiāo）战是（shì）什（shí）么？
王军：回答好这个题目（mù）不容（róng）易（yì）。如（rú）果只能四选一的话，我选（xuǎn）不折不扣落实减税（shuì）降费政策。下半年，基层财政收支矛盾（dùn）较（jiào）大，各（gè）级（jí）税（shuì）务部门务必（bì）要确（què）保该减的减到位、该免（miǎn）的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退（tuì）到位，确保每一项（xiàng）政策落实落细（xì）落（luò）地，确保实现《政府（fǔ）工作报告》确定的全年减税降（jiàng）费目标；即使组织收入压力再（zài）大（dà），也（yě）必须坚守不收（shōu）“过（guò）头税费”的底线。对违反者，发现一（yī）起严肃查（chá）处一起（qǐ）。
如果可（kě）以（yǐ）多选的话，这四个选项我（wǒ）全选了，“减与收”“服（fú）与管”，都需要我们在下（xià）半年（nián）的工作中（zhōng）稳妥处理好。“减”要不折不扣，“收（shōu）”要依法依（yī）规，“服”要用心用情，“管”要有（yǒu）序有效，这既是挑（tiāo）战，也是我（wǒ）们工作（zuò）的要点。税务人的态（tài）度是：宁可让自己操（cāo）作上难一些（xiē），也要让（ràng）市场主体发展好一些，把服（fú）务“六稳（wěn）”“六保”的工（gōng）作做得更实更有效一些（xiē）。
